Текст

Преступления в сфере информационных технологий или киберпреступность – преступления, совершаемые в сфере и с помощью информационных технологий. Киберпреступность развивается с той же скоростью, что и информационно-телекоммуникационные технологии.

Информационно-телекоммуникационные технологии преимущественно используются при совершении преступлений против собственности, а также в сфере незаконного оборота наркотических средств и психотропных веществ.

Одним из наиболее распространенных преступлений, совершаемых с использованием Интернета, является мошенничество.

Уязвимость внедряемых в финансово-кредитную сферу инновационных технологий и их активное применение на практике эксплуатируют мошенники, совершая посягательства на имущество граждан и организаций.

Распространенный характер носят хищения, связанные с обманом доверчивых граждан. Злоумышленники, представляясь знакомыми, просят о перечислении электронным платежом денежных средств для разрешения сложившейся неблагоприятной жизненной ситуации (к примеру, в связи с ДТП). Нередко преступники представляются сотрудниками правоохранительных органов, а также службы безопасности банков.

В связи с неблагоприятной эпидемиологической ситуацией во всем мире граждане чаще стали использовать Интернет-сайты для приобретения различных товаров. Данной ситуацией активно пользуются и злоумышленники.

Хищения денежных средств граждан все чаще стали совершаться дистанционными способами, путем размещения в открытом доступе на сайтах в сети Интернет заведомо ложных предложений об услугах и продаже товаров, средства за приобретения которых перечисляются мошенникам.

Государство на законодательном уровне реагирует на сложившуюся обстановку.

Так, федеральным законом от 23.04.2018 № 111-ФЗ «О внесении изменений в Уголовный кодекс Российской Федерации» усилено наказание за хищение денежных средств с банковского счета или электронных денежных средств до 6 лет лишения свободы. При этом уголовная ответственность наступает не только за совершение хищений с использованием банковских карт (их реквизитов и контрольной информации), но и иных электронных средств платежа («электронные кошельки», другие платежные сервисы).

В целях пресечения указанных видов преступлений от граждан требуется предельная внимательность при осуществлении банковских операций с использованием сети Интернет и мобильных телефонов.

Нельзя сообщать по телефону конфиденциальную информацию (персональные данные, номера банковских карт, коды пароли), совершать покупки на непроверенных сайтах. Полученную информацию следует тщательно перепроверять

Старший помощник городского прокурора А.С. Пантюхин

Часто поступая на государственную гражданскую службу, граждане не знают ограничений, предусмотренных законом. Вместе с тем, гражданские служащие несут ответственность за их несоблюдение.    

Статья 16 Федерального закона «О государственной гражданской службе Российской Федерации» закрепляет перечень обстоятельств, при наличии которых гражданин не может быть принят на гражданскую службу, а гражданский служащий не может находиться на гражданской службе.    

К ним относятся:    

1. Признание гражданина недееспособным или ограниченно дееспособным по решению суда. Лицо, признанное недееспособным или дееспособность которого ограничена, не может понимать значения своих действий, осуществлять служебную деятельность, а, следовательно, быть допущенным к замещению должности.     
2. Осуждение гражданина к наказанию, исключающему возможность исполнения должностных обязанностей по должности гражданской службы, по приговору суда, вступившему в законную силу, или же в случае наличия неснятой или непогашенной судимости.    
3. Отказ от прохождения процедуры оформления допуска к сведениям, составляющим государственную и иную охраняемую федеральным законом тайну.     
4. Наличие заболевания, препятствующего поступлению на гражданскую службу или ее прохождению, направлено как на лиц, претендующих на замещение гражданской должности, так и на лиц, уже замещающих должности.     

5.Ограничение, связанное с состоянием близкого родства или свойства. Оговариваются случаи недопустимости служебных отношений, если замещение должности гражданской службы связано с непосредственной подчиненностью и подконтрольностью одного служащего другому, т.е. совместное осуществление служебных отношений лицами, состоящими в отношениях свойства или родства. Иные случаи не могут рассматриваться в качестве основания для отказа в замещении должности. Также не должно являться основанием для отказа в замещении гражданской должности состояние родства или свойства, если должности предусмотрены в одном структурном подразделении, но не соподчинены и не подконтрольны.    

1. Основаниями отказа в возникновении или прекращении служебного правоотношения являются:

- выход из гражданства Российской Федерации;

- приобретение гражданства другого государства;

- наличие гражданства другого государства (других государств), если иное не предусмотрено международным договором РФ.    

1. Представление подложных документов или заведомо ложных сведений при поступлении на гражданскую службу.    

8.Непредставление установленных законом сведений или представление заведомо ложных сведений о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера.

1. Утрата представителем нанимателя доверия к гражданскому служащему в случаях несоблюдения ограничений и запретов, требований о предотвращении или об урегулировании конфликта интересов и неисполнения обязанностей.

Несоблюдение ограничений, связанных с гражданской службой, влечет дисциплинарную ответственность либо расторжение контракта. Государственно-служебные отношения могут быть прекращены с любыми гражданскими служащими, независимо от замещаемой ими должности гражданской службы, ее категории и группы.    

Шатурский городской прокурор А.В. Желанов

Согласно абз.1 п. 1 ст. 1068 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее – ГК РФ) моральный вред, причиненный работником при исполнении трудовых (служебных, должностных) обязанностей, подлежит компенсации работодателем.

Осуждение или привлечение к административной ответственности работника как непосредственного причинителя вреда, прекращение в отношении его уголовного дела и (или) уголовного преследования, производства по делу об административном правонарушении не освобождают работодателя от обязанности компенсировать моральный вред, причиненный таким работником при исполнении трудовых (служебных, должностных) обязанностей.

Обязанность компенсировать моральный вред, причиненный гражданином, выполняющим работу на основании гражданско-правового договора, может быть возложена на юридическое лицо или гражданина, которыми с причинителем вреда был заключен такой договор, при условии, что причинитель вреда действовал или должен был действовать по заданию данного юридического лица или гражданина и под его контролем за безопасным ведением работ (абз. 2 п. 1 ст. 1068 ГК РФ).

Моральный вред, причиненный гражданину в результате незаконных действий (бездействия) государственных органов, органов местного самоуправления либо должностных лиц этих органов, подлежит компенсации за счет соответственно казны Российской Федерации, казны субъекта Российской Федерации или казны муниципального образования при установлении виновности этих органов власти, их должностных лиц в совершении незаконных действий (бездействии) за исключением случаев, установленных законом.

Помощник Шатурского городского прокурора   М.Н. Брюханова

Часть вторая статьи 135 Трудового кодекса РФ не соответствует Конституции РФ и ее статьям, поскольку она порождает возможность произвольного установления на локальном уровне правил исчисления отдельных выплат, входящих в состав заработной платы, и тем самым (во взаимосвязи с соответствующими положениями коллективного договора и локальных нормативных актов) позволяет без учета количества и качества затраченного труда, а также иных объективных критериев уменьшать размер заработной платы работника, имеющего неснятое дисциплинарное взыскание.

Федеральному законодателю надлежит внести необходимые изменения в действующее правовое регулирование в кратчайшие сроки.

Впредь до этого применение дисциплинарного взыскания не может служить основанием для лишения работника стимулирующих выплат. Дисциплинарное взыскание также не является препятствием для начисления работнику дополнительных выплат, право на которые обусловлено его непосредственным участием в осуществлении финансируемых в особом порядке видов деятельности (в частности, в медицинской сфере) и достижением определенных результатов труда.

Факт применения к работнику дисциплинарного взыскания может учитываться при выплате лишь тех премиальных выплат, которые начисляются за период, когда к работнику было применено дисциплинарное взыскание.

Конституционным Судом установлено, что снижение размера указанных премиальных выплат во всяком случае не должно приводить к уменьшению размера месячной заработной платы работника более чем на 20 процентов.

Заместитель прокурора Копейкин А.Н.

Федеральным законом от 03.04.2023 № 96-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» урегулированы отдельные вопросы использования организациями отдыха детей и их оздоровления акватории водных объектов.

Так, введено понятие «территория организации отдыха детей и их оздоровления» - земельные участки и водные объекты, предоставленные (приобретенные) соответствующей организацией в установленном порядке, в том числе в границах береговой полосы водных объектов.

В соответствии с внесенными изменениями организации отдыха и оздоровления детей смогут использовать акваторию водных объектов на основании договора водопользования, заключаемого без проведения аукциона.

Правила нахождения на территории организации отдыха детей и их оздоровления устанавливаются организацией отдыха детей и их оздоровления и доводятся до сведения граждан путем размещения на официальном сайте организации отдыха детей и их оздоровления в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет», в иных доступных местах на территории организации отдыха детей и их оздоровления.

Правила включают в себя особенности использования расположенных на территории организации отдыха детей и их оздоровления водного объекта, участка береговой полосы, особенности доступа к ним, а также правила поведения на таких территориях.

Заместитель прокурора Гущин В.В.

Мобилизованный может не позже 3 лет со дня заключения договора о реализации турпродукта потребовать расторжения этого соглашения и возврата денег. Туроператор обязан их вернуть. Правило вступило в силу 13 июня 2023 года.

Возможность предоставили также:

- тем, кто поступил на военную службу по контракту не ранее 24 февраля 2022 года;

- тем, кто с этой даты заключил контракт о добровольном содействии Вооруженным силам РФ;

- членам семей данных граждан или мобилизованных.

Туроператор, который сформировал продукт, должен возвратить сумму за счет своих средств. Если их не хватает, по решению правительства задействуют фонд персональной ответственности туроператора.

Вернуть деньги нужно не позже 10 дней с даты подачи туроператору и (или) турагенту требования с подтверждающими документами, которые определит правительство.

Новшества распространили на отношения из договоров, которые заключили с 1 сентября 2021 года.

Есть и другие изменения.

Ранее Ростуризм опубликовал рекомендации, по которым частичная мобилизация - существенное изменение обстоятельств, хотя закон этого прямо не предусматривал. Таким образом, мобилизованный и ранее мог потребовать, например, расторгнуть договор. Однако особых правил предъявления и удовлетворения требования, которые бы учитывали специфику ситуации и защищали интересы ряда других граждан, не было.

Документ: Федеральный закон от 13.06.2023 N 252-ФЗ

Помощник городского прокурора Хоркин Г.В.

Распоряжением Правительства Российской Федерации от 28.04.2023 №1105-р «Об утверждении Концепции информационной безопасности детей и признании утратившим силу Распоряжения Правительства РФ от 02.12.2015 № 2471 -р» утверждена новая Концепция информационной безопасности детей в Российской Федерации.

Стратегической целью государственной политики в области информационной безопасности детей определяется развитие безопасного информационного пространства, защита российского общества от деструктивного информационно-психологического воздействия.

Установлены основные принципы обеспечения информационной безопасности детей: укрепление ведущей роли государства в обеспечении информационной безопасности детей, сохранение и укрепление традиционных ценностей, противодействие распространению деструктивной информации, ответственность родителей (законных представителей) за воспитание и развитие своих детей, включая заботу о здоровье, физическом, психическом, духовном и нравственном развитии своих детей, приоритетность прав и обязанностей родителей (законных представителей) в обеспечении информационной безопасности детей и другие.

Согласно Концепции информационной безопасности детей государство и заинтересованные в обеспечении информационной безопасности детей общественные организации имеют следующие приоритетные задачи: проведение мероприятий, направленных на повышение грамотности детей по вопросам информационной безопасности, формирование навыков законопослушного и ответственного поведения в цифровой среде; совершенствование форм и методов обеспечения информационной безопасности детей в соответствии с целями государственной политики по сохранению и укреплению традиционных ценностей; защита детей от внешнего деструктивного информационно-психологического воздействия, пресечение деятельности, направленной на разрушение традиционных ценностей в Российской Федерации и иные.

Концепция имеет бессрочный характер, мероприятия по ее реализации будут осуществляться на постоянной основе.

Городской прокурор А.В. Желанов

Органами власти приняты дополнительные мерыподдержки субъектов предпринимательской деятельности, в том числе в связи с введением отдельных ограничений на осуществление финансово-хозяйственной и иной деятельности.

Так, Правительством Российской Федерации 10.03.2022 принято постановление № 336 «Об особенностях организации и осуществления государственного контроля (надзора), муниципального контроля» (далее – Постановление № 336), которым установлены ограничения на проведение плановых и внеплановых контрольных (надзорных) мероприятий в 2022 году. 

С 10.03.2023 в Постановление № 336 внесены изменения, согласно которым плановые контрольные (надзорные) мероприятия, плановые проверки до 2030 года будут осуществляться только в отношении объектов контроля, отнесенных к категориям чрезвычайно высокого и высокого риска, опасным производственным объектам II класса опасности, гидротехническим сооружениям II класса. 

Предусмотрено, что контролируемое лицо вправе обратиться в контрольный (надзорный) орган с просьбой о проведении профилактического визита. Это необходимо сделать не позднее чем за 2 месяца до даты начала проведения планового контрольного (надзорного) мероприятия. В таком случае контрольный (надзорный) орган включит профилактический визит в программу профилактики рисков причинения вреда (ущерба) охраняемым законом ценностям на 2023 год. 

Также до 2030 года не будут проводиться плановые контрольные (надзорные) мероприятия в отношении государственных и муниципальных учреждений дошкольного и начального общего образования, основного общего и среднего общего образования.

Помощник городского прокурора Брюханова М.Н

Постановлением Правительства Российской Федерации от 27.05.2023 № 835 в соответствии с частью 1.1 статьи 160 Жилищного кодекса Российской Федерации утвержден Единый стандарт предоставления компенсации расходов на оплату жилого помещения и коммунальных услуг отдельным категориям граждан.

Указанный стандарт определяет основные требования к услуге по предоставлению компенсации расходов на оплату жилого помещения и коммунальных услуг отдельным категориям граждан.

Установлено, что правовыми основаниями предоставления данной услуги являются федеральные законы, законы субъектов Российской Федерации и нормативные правовые акты органов местного самоуправления, которыми установлены условия и порядок предоставления компенсации за счет средств соответствующих бюджетов.

При этом, отмечено, что субъекты Российской Федерации и органы местного самоуправления, обеспечивающие предоставление компенсации исключительно за счет средств соответствующего бюджета, вправе самостоятельно устанавливать особенности предоставления компенсации расходов на оплату жилого помещения и коммунальных услуг отдельным категориям граждан с учетом положений единого стандарта.

Также определена рекомендуемая форма заявления на предоставление компенсации, утвержден перечень документов, необходимых для ее назначения, закреплен срок принятия решения о предоставлении меры поддержки - в течение 10 рабочих дней.

Указанное постановление вступает в силу с 01.07.2023.

Помощник городского прокурора Брюханова М.Н.

Федеральным законом от 28.04.2023 № 157-ФЗ «О внесении изменений в Уголовный кодекс Российской Федерации и статью 151 Уголовно-процессуального кодекса Российской Федерации» ужесточены наказания за преступления против государственной власти, а также за преступления против мира и безопасности человечества.

В частности, увеличены пределы санкций за государственную измену (ст. 275 УК РФ), теперь такие деяния наказывается лишением свободы на срок от двенадцати до двадцати лет со штрафом в размере до пятисот тысяч рублей или в размере заработной платы или иного дохода осужденного за период до трех лет либо без такового и с ограничением свободы на срок до двух лет или пожизненным лишением свободы.

За совершение террористических актов (ч. 1 ст. 205 УК РФ) предусмотрено лишение свободы на срок от десяти до двадцати лет.

Содействие террористической деятельности (ч. 1 ст. 205.1 УК РФ) наказывается лишением свободы на срок от семи до пятнадцати лет со штрафом в размере до пятисот тысяч рублей либо в размере заработной платы или иного дохода осужденного за период до трех лет либо без такового.

За пособничество (ч. 3 ст. 205.1 УК РФ) в совершении хотя бы одного из преступлений, предусмотренных ст. 205, ч. 3 ст. 206, ч. 1 ст. 208 УК РФ, предусмотрено лишение свободы на срок от десяти до двадцати лет.

Участие в террористическом сообществе (ч. 2 ст. 205.4 УК РФ) наказывается лишением свободы на срок от десяти до пятнадцати лет со штрафом в размере до пятисот тысяч рублей либо в размере заработной платы или иного дохода осужденного за период до трех лет либо без такового.

Статья 281 УК РФ изложена в новой редакции:

Диверсия: совершение взрыва, поджога или иных действий, направленных на разрушение или повреждение предприятий, сооружений, объектов транспортной инфраструктуры и транспортных средств, средств связи, объектов жизнеобеспечения населения либо на нанесение вреда здоровью людей и (или) компонентам природной среды, если эти действия совершены в целях подрыва экономической безопасности и (или) обороноспособности Российской Федерации, наказывается лишением свободы на срок от десяти до двадцати лет.

Помощник городского прокурора  Хоркин Г.В.

Федеральным законом от 14.04.2023 № 113-ФЗ Уголовный кодекс дополнен ст.260.1 «Умышленное уничтожение или повреждение, равно незаконные добыча, сбор и оборот особо ценных растений и грибов, принадлежащих к видам, занесенным в Красную книгу Российской Федерации и (или) охраняемым международными договорами Российской Федерации».

Субъективная сторона статьи характеризуется прямым умыслом, так как совершаемые действия выполняются в условиях отсутствия на то законных оснований.

Ответственность за умышленное уничтожение или повреждение до степени прекращения роста особо ценных грибов и растений, занесенных в Красную книгу РФ или же охраняемым международными договорами РФ, а равно незаконные добыча, сбор, хранение, перевозка, пересылка или продажа данных видов растений установлена в виде обязательных работ, исправительных работ, принудительных работ совместно со штрафом либо ограничением свободы совместно со штрафом.

Перечень особо ценных растений и грибов применимых к ст.260.1 УК РФ установит Правительство Российской Федерации.

Кроме того, Федеральным законом от 14.04.2023 № 112-ФЗ внесены изменения в ст.8.35 КоАП РФ, установлена ответственность за причинение вреда редким и находящимся под угрозой исчезновения видам животных, растений или других организмов, занесенных в красную книгу Российской Федерации и (или) охраняемых международными договорами Российской Федерации, в том числе их уничтожение, если эти действия не содержат признаки уголовно наказуемого деяния.

Старший помощник прокурора Пантелеева А.А.

В соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 04.03.2023 №342 оформление и выдача удостоверения производятся в военном комиссариате субъекта Российской Федерации по месту постановки на воинский учет (по месту жительства) заявителя. Основанием для оформления и выдачи удостоверения является решение комиссии военных комиссариатов субъектов Российской Федерации по рассмотрению обращений о выдаче удостоверения.

Указанным постановлением также закреплен перечень сведений, указываемых в заявлении на выдачу удостоверения, перечень прилагаемых к нему документов.

Кроме того, определены процедура и сроки их рассмотрения, установлен порядок оформления и выдачи удостоверения ветерана боевых действий.

Помощник городского прокурора Хоркин Г.В.

Указом Президента Российской Федерации от 21 сентября 2022 года «Об объявлении частичной мобилизации», мобилизованным присваивается статус военнослужащих, проходящих военную службу по контракту.

Правительство уточнило правила назначения единого (универсального) пособия на детей для семей мобилизованных: Доходы мобилизованных не будут учитываться при оценке нуждаемости их семей. Выплата будет назначаться семьям с доходами ниже одного регионального прожиточного минимума на человека с применением комплексной оценки нуждаемости. Оценка нуждаемости означает, что пособие не дадут тем, у кого много имущества.

Наряду с мобилизованными и другими участниками СВО, кредитными каникулами могут воспользоваться члены их семей: супруга, несовершеннолетние дети, дети старше 18 лет, инвалиды детства, дети в возрасте до 23 лет, учащиеся на очной форме, иждивенцы. Это касается любых кредитов, включая ипотечные или по кредитной карте. Льготы распространяются также на семьи индивидуальных предпринимателей (ИП) и членов их семей (кроме займов, полученных на предпринимательские цели членами семьи военнослужащего, которые зарегистрированы в качестве ИП).

Во время льготного периода можно выбрать: Уменьшение ежемесячных платежей. Приостановку обязательств. Срок кредитных каникул привязан к сроку службы мобилизованных + 30 дополнительных дней.

Мобилизованные и члены их семей освобождаются от уплаты НДФЛ и страховых взносов за безвозмездные выплаты в виде материальной поддержки (например, выплата работодателем ребёнку мобилизованного средств для сбора в школу, выделение из регионального бюджета разовой помощи и т. д.) и передачи имущества. Источник выплаты не имеет значения. Это могут быть как госструктуры, так и частные. Освобождение происходит автоматически и подавать какие-либо заявления и подтверждающие документы ни источнику выплаты дохода, ни налоговой не нужно.

Если в семье мобилизованного есть дети до 14 лет, то на мать распространяются гарантии, установленные ст. 259 ТК РФ. Её нельзя будет: отправить в командировку, привлечь к сверхурочным работам (без письменного согласия). Кроме того, при сокращении штата, мать получает преимущественное право в сохранении должности. ЖКХ Члены семьи мобилизованного освобождаются от пеней за просрочку коммунальных платежей и взносов на капремонт. Мера действует до прекращения контракта военослужащего. Также семьи могут снизить сумму в платёжках ЖКХ (по тем начислениям, которые зависят от количества прописанных).

Семьи мобилизованных имеют право на санаторно-курортное лечение и отдых, как и семьи военнослужащих. Они могут приобрести путёвки в ведомственные санатории Министерства обороны по льготным ценам.

Члены семьи военнослужащего имеют право на бесплатный проезд: один раз в год — к месту отпуска и обратно (один член семьи военнослужащего), на лечение в медицинские организации по заключению военно-врачебной комиссии и обратно, в случае гибели (смерти) военнослужащего — всем членам семьи к избранному месту жительства.

На «Госуслугах» предлагается выбрать один вариант поддержки (её можно получить только один раз): Освобождение от родительской платы за детский сад. Именная стипендия обучающимся в СПО и вузах, членам семей погибших, получивших тяжёлое увечье мобилизованных. Бесплатное двухразовое горячего питания (на весь срок обучения) обучающимся членам семей погибших (умерших) либо получивших тяжёлое увечье мобилизованных. Бесплатное двухразовое горячее питание (на текущий год обучения) обучающимся детям мобилизованных, участвующих (участвовавших) в СВО.

Городской прокурор А.В. Желанов

В Московской области с августа 2023 г. для многодетных семей, среднедушевой доход которых ниже величины прожиточного минимума на душу населения (17277 руб.), предусмотрена выплата на обучающегося ребенка в размере 10 000 руб.

Если малоимущая многодетная семья в 2023 г. не обращалась за данной услугой, то выплата на обучающегося ребенка в размере 10000 руб. будет зачислена одному родителю беззаявительно.

Если малоимущая многодетная семья в 2023 г. по заявлению уже получила выплату на обучающегося ребенка в размере 3000 руб., то в августе 2023 г. оставшиеся 7000 руб. будут зачислены на счет родителя беззаявительно.

Если многодетная семья в 2023 г. не обращалась за данной услугой, а среднедушевой доход семьи превышает величину прожиточного минимума (17277 руб.), то выплата на обучающегося ребенка в размере 3000 руб. будет зачислена одному родителю беззаявительно.

Старший помощник городского прокурора Пантюхина А.С.

Конституционный Суд Российской Федерации обязал законодателя конкретизировать порядок и сроки хранения предметов, являющихся вещественными доказательствами по двум или более уголовным делам

Постановление Конституционного Суда РФ от 19.06.2023 N 33-П"По делу о проверке конституционности положений статей 82 и 240 Уголовно-процессуального кодекса Российской Федерации и ряда иных его статей в связи с жалобой гражданина В.Г. Скотникова"

Положения статей 82 и 240 УПК РФ не соответствуют Конституции РФ, поскольку по смыслу, придаваемому им судебным толкованием, они служат основанием для уничтожения предметов (образцов), являющихся вещественными доказательствами по двум или более уголовным делам, после вступления в законную силу приговора суда по одному из этих уголовных дел, при том что сохранение данных вещественных доказательств возможно исходя из их свойств.

Конституционным Судом отмечено, в частности, что отсутствуют основания для того, чтобы уничтожением вещественных доказательств создавать условия для подмены их непосредственного исследования в конкретном деле использованием ранее установленных в другом деле фактов. Кроме того, положения статей 81 и 82 УПК РФ не предполагают, что при вынесении приговора по уголовному делу либо при его прекращении может быть принято решение об уничтожении предметов, запрещенных к обращению, если они признаны вещественными доказательствами по другому уголовному делу, выделенному из первого. Такая позиция распространяема на все случаи, когда один и тот же предмет является вещественным доказательством по нескольким уголовным делам.

Федеральному законодателю надлежит конкретизировать порядок и сроки хранения предметов (образцов), являющихся вещественными доказательствами по двум или более уголовным делам.

До внесения необходимых изменений и дополнений, касающихся разрешения в судебной стадии производства по уголовному делу вопроса о судьбе вещественных доказательств, должно обеспечиваться хранение предметов (образцов), являющихся вещественными доказательствами по двум или более уголовным делам, для их возможного непосредственного исследования по каждому из уголовных дел до вступления приговора суда в законную силу применительно к каждому из этих уголовных дел, если такое сохранение возможно исходя из свойств данных предметов (образцов).

Заместитель прокурора Копейкин А.Н.

Ответственность за фиктивную регистрацию гражданина Российской Федерации и иностранного гражданина или лица без гражданства по месту жительства в жилом помещении

За фиктивную регистрацию гражданина Российской Федерации по месту пребывания или по месту жительства в жилом помещении, а равно за фиктивную регистрацию иностранного гражданина или лица без гражданства по месту жительства предусмотрена уголовная ответственность по статье 322.2 Уголовного кодекса Российской Федерации.

Объективная сторона преступления - это фиктивная регистрация одного из трех названных лиц.

Субъективная сторона преступления имеет прямой умысел: лицо осознает общественную опасность своих действий и желает их совершить. Мотивы преступления на квалификацию не влияют.

Фиктивная регистрация гражданина Российской Федерации по месту пребывания или по месту жительства - регистрация гражданина Российской Федерации по месту пребывания или по месту жительства на основании представления заведомо недостоверных сведений или документов для такой регистрации, либо его регистрация в жилом помещении без намерения пребывать (проживать) в этом помещении, либо регистрация гражданина Российской Федерации по месту пребывания или по месту жительства без намерения нанимателя (собственника) жилого помещения предоставить это жилое помещение для пребывания (проживания) указанного лица.

Преступление признается оконченным с момента осуществления регистрационных действий.

Санкция статьи предусматривает наказание в виде штрафа в размере от ста тысяч до пятисот тысяч рублей или в размере заработной платы или иного дохода осужденного за период до трех лет; принудительных работ на срок до трех лет с лишением права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью; лишения свободы на срок до трех лет с лишением права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью.

Старший помощник прокурора Пантелеева А.А.

Разъясняет старший прокурор уголовно-судебного отдела прокуратуры Курской области Оксана Болотникова.

Уголовная ответственность за публичное оскорбление представителя власти при исполнении им своих должностных обязанностей или в связи с их исполнением предусмотрена статьей 319 Уголовного кодекса Российской Федерации.

Преступление, предусмотренное данной нормой уголовного закона, состоит в публичном унижении чести и достоинства представителя власти, затрагивающем его личностные либо профессиональные (служебные) качества, совершенном при исполнении или в связи с исполнением потерпевшим своих должностных обязанностей и выраженном в неприличной или в иной форме, унижающей честь и достоинство потерпевшего.

Такое оскорбление может быть совершено посредством публичного высказывания в адрес потерпевшего ругательств либо размещения унижающих потерпевшего сведений в средствах массовой информации или в сети «Интернет» без ограничения доступа к соответствующим сведениям других лиц, а равно иных публичных действий, унижающих честь и достоинство потерпевшего (например, срывание форменного головного убора или погон), при условии, что они не причинили физическую боль либо вред его здоровью.

Совершение такого преступления влечет уголовную ответственность в виде штрафа, обязательных работ либо исправительных работ.

Помощник Шатурского городского прокурора  М.Н. Брюханова

Федеральным законом от 25.07.2002 № 114-ФЗ «О противодействии экстремисткой деятельности» на территории Российской Федерации установлен запрет на распространение экстремистских материалов, а также их производство или хранение в целях распространения.

Экстремистскими материалами могут являться предназначенные для распространения либо публичного демонстрирования документы либо информация на иных носителях, призывающие к осуществлению экстремистской деятельности либо обосновывающие или оправдывающие необходимость осуществления такой деятельности, в том числе труды руководителей национал-социалистской рабочей партии Германии, фашистской партии Италии, выступления, изображения руководителей групп, организаций или движений, признанных преступными в соответствии с приговором Международного военного трибунала для суда и наказания главных военных преступников европейских стран оси (Нюрнбергского трибунала), выступления, изображения руководителей организаций, сотрудничавших с указанными группами, организациями или движениями, публикации, обосновывающие или оправдывающие национальное и (или) расовое превосходство либо оправдывающие практику совершения военных или иных преступлений, направленных на полное или частичное уничтожение какой-либо этнической, социальной, расовой, национальной или религиозной группы.

За массовое распространение включенных в указанный федеральный список экстремистских материалов, их производство либо хранение в целях массового распространения предусмотрена административная ответственность по ст. 20.29 КоАП РФ.

Перечисленные действия влекут наложение административного штрафа на граждан в размере от одной тысячи до трех тысяч рублей либо административный арест на срок до пятнадцати суток с конфискацией указанных материалов и оборудования, использованного для их производства, на должностных лиц – от двух тысяч до пяти тысяч рублей с конфискацией указанных материалов и оборудования, использованного для их производства, на юридических лиц – от ста тысяч до одного миллиона рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток с конфискацией указанных материалов и оборудования, использованного для их производства.

Заместитель прокурора Копейкин А.Н.

К многодетным относятся семьи с тремя и более детьми. Все льготы и меры поддержки многодетных семей в зависимости от уровня законодательного регулирования можно разделить на федеральные, региональные и местные. Получить эти льготы может только семья с официальным статусом многодетной семьи.

Семье с тремя и более детьми, желающей получить официальный статус многодетной семьи, необходимо обратиться в местный орган социальной защиты или в МФЦ за «Удостоверением многодетной семьи» или «Удостоверением многодетной матери», «Удостоверением многодетного отца». Также можно заполнить заявление на портале государственных и муниципальных услуг Московской области.

Для получения услуги онлайн потребуется авторизация на портале.

Далее необходимо заполнить форму заявления. Максимальный срок оказания услуги – восемь рабочих дней.

Федеральные льготы

Льготы, которые могут получить многодетные российские семьи, установлены Указом Президента РФ № 431 «О мерах по социальной поддержке многодетных семей». К ним относятся:

- бесплатное получение лекарств, приобретаемых по рецептам врачей, для детей в возрасте до 6 лет;

- право на прием детей в дошкольные учреждения в первую очередь;

- бесплатное питание для учащихся общеобразовательных и профессиональных учебных заведений;

- бесплатное обеспечение школьной формой, а также спортивной формой на весь период обучения детей в общеобразовательной школе;

- возможность бесплатного посещения музеев, парков культуры и отдыха, а также выставок раз в месяц;

- получение льготных кредитов, дотаций, беспроцентных ссуд на приобретение строительных материалов и строительство жилья;

- льготные условия при организации крестьянских (фермерских) хозяйств, малых предприятий (получение для этих целей земельных участков, а также налоговые льготы, ссуды и т.д.);

- трудоустройство через службу занятости с возможностью применения гибких форм труда; а также дополнительные трудовые гарантии при возникновении трудовых споров с работодателем (ч. 4 ст. 261 Трудового кодекса Российской Федерации);

- скидка в размере не ниже 30% установленной платы за пользование отоплением, водой, канализацией, газом и электроэнергией или от стоимости топлива;

- бесплатный проезд на внутригородском транспорте, а также в автобусах пригородных и внутрирайонных линий для учащихся общеобразовательных школ;

- ежегодная дополнительная диспансеризация в военно-лечебных учреждениях Министерства обороны Российской Федерации для детей военнослужащих.

Кроме того, многодетные матери могут выйти на пенсию досрочно согласно статье 32 Федерального закона №400-ФЗ «О страховых пенсиях». 

Региональные льготы Московской области

Закон Московской области № 1/2006-ОЗ «О мерах социальной поддержки семьи и детей в Московской области» устанавливает дополнительные льготы, а также конкретизирует ряд федеральных. В соответствии с этим законом многодетные семьи имеют право:

- на денежную компенсацию в размере 50% оплаты коммунальных услуг. Проживающие в домах, не имеющих центрального отопления, могут получить компенсацию за топливо, приобретаемое в пределах норм, установленных для продажи населению, и транспортные услуги для доставки этого топлива. На компенсацию имеют право семьи, проживающие в жилых помещениях государственного, муниципального и частного жилищного фонда. Получить эту услугу можно в МФЦ, в местном отделении соцзащиты, а также через портал государственных и муниципальных услуг области;

- бесплатный проезд в общественном транспорте по территории Московской области по социальной карте жителя Московской области, а также бесплатный проезд в наземном общественном транспорте Москвы и в Московском метрополитене. Эта мера соцподдержки распространяется на детей школьного возраста, либо на одного из родителей многодетной семьи, в составе которой есть ребенок младше семи лет. Для получения этой льготы понадобится оформить социальную карту жителя Московской области. Это также можно сделать в МФЦ, в территориальном отделении соцзащиты и через портал госуслуг;

- частичную или полную компенсацию стоимости путевок в санаторно-курортные организации и организации отдыха и оздоровления детей. Заявление на компенсацию можно подать в территориальное отделение соцзащиты населения или на портале госуслуг области;

- бесплатное предоставление земельных участков (члены многодетной семьи должны быть гражданами РФ, родители должны иметь место жительства на территории Московской области не менее 5 лет, все дети должны быть несовершеннолетними). Получить эту услугу можно в МФЦ или через портал госуслуг (Закон Московской области от 1 июня 2011 года № 73/2011-ОЗ «О бесплатном предоставлении земельных участков многодетным семьям в Московской области»);

- освобождение от уплаты транспортного налога (вправе воспользоваться один из родителей);

- ежемесячное пособие в размере 4 тысяч рублей студентам из многодетных семей, получающим впервые высшее профессиональное образование по очной форме обучения в государственных высших учебных заведениях области, если среднедушевой доход семьи не превышает величину прожиточного минимума. Подать заявление можно лично в соцзащиту муниципалитета или через портал государственных и муниципальных услуг Московской области;

- единовременное пособие при рождении ребенка в малообеспеченной семье со среднедушевым доходом не выше прожиточного минимума (при рождении третьего и последующего ребенка – 60 тысяч рублей, при рождении троих и более детей – 300 тысяч на семью). Подать заявление можно лично в соцзащиту муниципалитета или через портал онлайн-услуг;

 - выплату на школьную форму детям (3 тысячи рублей на каждого ребенка раз в год). Многодетным родителям необходимо представить справку о том, что ребенок учится в подмосковной школе. Получить услугу можно в МФЦ или через портал государственных и муниципальных услуг Московской области.

Муниципальные льготы

Дополнительные меры социальной поддержки может установить муниципальное образование для жителей, проживающих на ее территории.

Городской прокурор А.В. Желанов

становлением Конституционного Суда Российской Федерации от 13.04.2023 №17-П«По делу о проверке конституционности ч.2 ст.17.15 КоАП РФ в связи с запросом Костромского областного суда» признана ч.2 ст.17.15 КоАП РФ не противоречащей Конституции Российской Федерации, поскольку по своему конституционно-правовому смыслу в системе действующего правового регулирования, прежде всего в единстве с положениями ч.2 ст.3, ч.1 ст.6 и ст.105 Федерального законаот 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве», она предполагает, что судебный пристав-исполнитель вправе после вынесения постановления о привлечении должника к административной ответственности на основании ч.1 либо ч.2 ст.17.15 КоАП РФ вправе установить новый срок исполнения должником содержащегося в исполнительном документе требования неимущественного характера, не дожидаясь вступления в законную силу названного постановления, неисполнение которого в этот срок дает основание - при условии вступления в законную силу указанного постановления о привлечении к административной ответственности на момент возбуждения нового дела об административном правонарушении - для нового применения административной ответственности по ч.2 ст.17.15 КоАП РФ.

По мнению Конституционного Суда Российской Федерации иное нарушало бы баланс прав и законных интересов взыскателей и должников, создавая преимущества для должника, не исполнившего в установленный срок содержащееся в исполнительном документе требование неимущественного характера, исключая период от вынесения соответствующего постановления судебным приставом-исполнителем до вступления его в законную силу.

Неисполнение в течение установленного срока требования создавало бы возможность применения ч.2 ст.17.15 КоАП РФ, т.е. немотивированно ограничивая применение административно-деликтных средств понуждения к исполнению судебного решения и ущемляя тем самым право взыскателя на эффективное исполнение судебного решения в разумные сроки как одного из элементов его права на судебную защиту.

 Заместитель прокурора Гущин В.В.

С 13 июня 2023 года от начисления пеней в случае, если за жилое помещение и коммунальные услуги заплатили не в срок и (или) неполностью, освобождены:

- все мобилизованные - на время их военной службы;

- те, кто проходит эту службу в Вооруженных силах РФ по контракту и задействован в специальной военной операции, - на период участия в ней;

- те, кто заключил контракт о добровольном содействии Вооруженным силам РФ во время мобилизации, - на срок контракта;

- члены семей этих и ряда иных граждан - на период для них.

Правило охватывает также пени по взносу на капремонт и касается еще некоторых лиц. Порядок освобождения от начисления пеней определяет высшее должностное лицо субъекта РФ.

Меру поддержки можно применить только к одному помещению по выбору ее получателя.

Ранее послабление действовало лишь для тех, кто заключил контракт о прохождении военной службы из-за мобилизации, и членов их семей. Однако нормы о выборе только одного жилья не было.

Вступили в силу и другие положения. Например, запретили ограничивать и (или) приостанавливать коммунальные услуги для помещения, которое выбрали получатели меры поддержки.

Новшества распространили на отношения, которые возникли с 24 февраля 2022 года.

Документ: Федеральный закон от 13.06.2023 N 229-ФЗ

Помощник городского прокурора        Брюханова М.Н.

К данной категории можно отнести здание либо жилую площадь, больше половины помещений и несущих конструкций которых являют собой реальную угрозу состоянию здоровья или жизни, проживающих на территории.

Важнейшим отличием данных категорий (аварийного от ветхого) является такая степень изношенности в аварийном помещении, которая способна привести к обвалу конструкции или ее частей. Степень негодности в данном случае также определяется теми же органами, и переселение происходит по одной схеме.

Порядок признания дома аварийным, помещения непригодным для проживания установлен ч. 4 ст. 15 Жилищного Кодекса Российский Федерации, Положение о признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания и многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, утвержденным постановлением Правительства Российский Федерации от 28.01.2006 № 47

Признание дома аварийным относится к исключительной компетенции межведомственной комиссии.

Решение о признании дома аварийным принимается органом местного самоуправления на основании заключения соответствующей межведомственной комиссии. При принятии решения о признании дома аварийным (в срок 30 дней с момента подачи заявления о признания его таковым), также должны быть определены сроки отселения жильцов и дальнейший порядок использования дома.

Решение по расселению аварийного и подлежащего сносу дома может быть обжаловано в суде общей юрисдикции в порядке, установленном Гражданским процессуальным кодексом Российской Федерации.

Старший помощник городского прокурора Пантюхина А.С.

Шатурская городская прокуратура разъясняет

Федеральным законом от 13.06.2023 N 258-ФЗ прокуратура наделена полномочиями по осуществлению проверок в рамках антикоррупционного законодательства в отношении госслужащих при их увольнении с должности.

Законом предусматривается, что в случае увольнения лица, на которое были распространены ограничения, запреты, требования о предотвращении или об урегулировании конфликта интересов и (или) обязанности, установленные в целях противодействия коррупции, и в отношении которого было принято решение об осуществлении проверки достоверности и полноты представленных им сведений о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера и соблюдения вышеназванных ограничений и запретов, полученные в ходе такой проверки материалы передаются в органы прокуратуры РФ в трехдневный срок после увольнения (прекращения полномочий) проверяемого лица.

На основании переданных материалов прокурор принимает решение об осуществлении проверки достоверности и полноты представленных проверяемым лицом сведений о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, и (или) соблюдения ограничений и запретов, требований о предотвращении или об урегулировании конфликта интересов, и (или) исполнения обязанностей, установленных в целях противодействия коррупции.

Указанная проверка не может проводиться по истечении шести месяцев со дня увольнения (прекращения полномочий) проверяемого лица.

Кроме того, прокурор наделён полномочиями по обращению в суд с заявлением об изменении основания и формулировки увольнения (прекращения полномочий) проверяемого лица по результатам рассмотрения материалов проведенной проверки. В случае удовлетворения такого заявления формулировка увольнения (прекращения полномочий) будет изменена на увольнение (прекращение полномочий) лица в связи с утратой доверия за совершение коррупционного правонарушения.

Настоящий федеральный закон вступает в силу со дня его официального опубликования, за исключением положения, для которого предусмотрен иной срок его вступления в силу.

Шатурская городская прокуратура разъясняет

Конституционный Суд Российской Федерации принял решение, в соответствии с которым применение дисциплинарного взыскания не может служить основанием для лишения работника на весь срок действия такого взыскания входящих в состав заработной платы стимулирующих выплат или произвольного снижения их размера.

Конституционный Суд признал не соответствующей Конституции России часть вторую статьи 135 Трудового кодекса РФ, поскольку она порождает возможность произвольного установления на локальном уровне правил исчисления отдельных выплат, входящих в состав заработной платы, и тем самым позволяет без учёта количества и качества затраченного труда, а также иных объективных критериев уменьшать размер заработной платы работника, имеющего неснятое дисциплинарное взыскание.

Впредь до этого применение дисциплинарного взыскания не может служить основанием для лишения работника стимулирующих выплат. Дисциплинарное взыскание также не является препятствием для начисления работнику дополнительных выплат, право на которые обусловлено его непосредственным участием в осуществлении финансируемых в особом порядке видов деятельности (в частности, в медицинской сфере) и достижением определённых результатов труда.

Факт применения к работнику дисциплинарного взыскания может учитываться при выплате лишь тех премиальных выплат, которые начисляются за период, когда к работнику было применено дисциплинарное взыскание.

Конституционным Судом установлено, что снижение размера указанных премиальных выплат во всяком случае не должно приводить к уменьшению размера месячной заработной платы работника более чем на 20 процентов.

Шатурская городская прокуратура разъясняет

Федеральным законом от 13.06.2023 N 259-ФЗ "О внесении изменений в статью 63 Трудового кодекса Российской Федерации" упрощён порядок трудоустройства несовершеннолетних в возрасте от 14 до 18 лет. Так, исключено требование о необходимости получения согласия органа опеки и попечительства для заключения трудового договора с подростком, достигшим возраста 14 лет. Теперь для этого достаточно письменного согласия одного из родителей (попечителя).

При этом предусмотрено, что трудоустройство достигших 14 лет детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, осуществляется с письменного согласия органа опеки и попечительства или иного законного представителя.

Федеральный закон вступил в силу со дня его официального опубликования, то есть 13.06.2023.

Шатурская городская прокуратура разъясняет

Федеральным законом от 13.06.2023 N 230-ФЗ "О внесении изменений в Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях" установлена административная ответственность за нарушение требований законодательства в области обращения с животными.

Кодекс дополнен новыми статьями 8.52 - 8.54, предусматривающими ответственность за: несоблюдение требований к содержанию животных; несоблюдение требований к использованию животных в культурно-зрелищных целях и их содержанию; несоблюдение требований к осуществлению деятельности по обращению с животными владельцами приютов для животных; несоблюдение требований к осуществлению деятельности по обращению с животными без владельцев.

Так, в частности, за жестокое обращение с животными, если это действие не содержит признаков уголовно наказуемого деяния, предусмотрено наказание в виде административного штрафа: для граждан - в размере от 5 тыс. до 15 тыс. рублей; для должностных лиц - от 15 тыс. до 30 тыс. рублей; для юридических лиц - от 50 тыс. до 100 тыс. рублей.

Нарушение требований законодательства в области обращения с животными, повлекшее причинение вреда жизни или здоровью граждан либо имуществу, повлечет административный штраф для граждан в размере от 10 тыс. до 30 тыс. рублей, для должностных лиц - от 50 тыс. до 100 тыс. рублей, для юридических лиц - от 100 тыс. до 200 тыс. рублей. В указанном случае административная ответственность не будет применяться к владельцу животного, если нарушение допущено в результате действий (бездействия) иного лица, осуществляющего либо обязанного по поручению владельца осуществлять непосредственный надзор за животным, а также в случае, если животное выбыло из владения лица в результате противоправных действий других лиц.

Осуществление деятельности по содержанию и использованию животных в зоопарках, зоосадах, цирках, зоотеатрах, дельфинариях, океанариумах без лицензии либо с нарушением требований лицензии повлечет наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от 30 тыс. до 50 тыс. рублей; на юридических лиц - от 100 тыс. до 200 тыс. рублей.